Usvojen Zakon o fiskalizaciji transakcija u FBiH

Na 8. vanrednoj sjednici Doma naroda Parlamenta FBiH održanoj 23. januara 2026. godine usvojen je Prijedlog zakona o fiskalizaciji transakcija FBiH, nakon pojedinačnog izjašnjavanja zastupnika.

Prijedlog zakona nije imao potrebnu većinu nakon elektronskog izjašnjavanja zastupnika, ali je usvojen nakon ponovljenog pojedinačnog glasanja kada su 43 zastupnika bila za, 16 protiv, a 3 suzdržana.

Prethodno je na sjednici Zastupničkog doma 20. januara usvojen ovaj prijedlog zakona.

Kako je obrazložila ranije Vlada FBiH kao predlagač, ovim zakonom uređuju se obaveza izdavanja računa, elektronski sistem za evidentiranje transakcija, sistem nadzora u oblasti fiskalizacije transakcija, kaznene odredbe, kao i druga pitanja od značaja za fiskalizaciju na teritoriji Federacije BiH.

Svrha ovog zakona je sprečavanje utaje poreza kao posljedice neformalne ekonomije korištenjem tehnoloških sistema koji omogućavaju sigurno prikupljanje i prijenos informacija u realnom vremenu za svaku transakciju na teritoriji Federacije BiH.

Kako je navela Vlada, proces fiskalizacije prometa, odnosno transakcija u privredi Federacije BiH nije nov pojam budući da je sistem fiskalizacije reguliran Zakonom o fiskalnim sistemima donesenim 2009. godine, čija primjena je počela od 2010/2011. godine. Ipak, imajući u vidu da fiskalizacija u svojoj suštini podrazumijeva korištenje savremenih tehničko-tehnoloških rješenja i njenu integraciju u svakodnevno poslovanje subjekata, postojeći pravni okvir pokazao se nedovoljnim za praćenje brzog razvoja informacionih tehnologija i sveobuhvatne digitalizacije poslovnih procesa u privredi, obrazloženo je.

Udruženje poslodavaca u FBiH je već godinama, otkako je počela sa radom radna grupa za pripremu pomenutog zakona, aktivno učestvovalo u procesu njegove izrade kroz rad Pravnog i Ekonomskog savjeta Udruženja i drugih stručnih tijela UPFBiH zaduženih za pripremu prijedloga i komentara na Zakon, kojom prilikom su obavljene brojne interne konsultacije i sastanci sa predstavnicima Ministarstva finansija FBiH i brojnih drugih aktera u pripremi Zakona, a tokom ukupnog procesa pripreme ovog važnog Zakona, Udruženje je kontinuirano dostavljalo ogroman broj sugestija, primjedbi i prijedloga UPFBiH s ciljem unapređenja zakonskog teksta i uvođenja dodatnog reda u poslovanje. Ministarstvo finansija FBiH uvažilo je u fazi pripreme Zakona veliki broj preporuka poslodavaca koje su ugrađene u konačni tekst čime je isti dodatno poboljšan, dok je manji dio prijedloga dodatno inkorporiran kroz amandmansko djelovanje u parlamentarnoj proceduri.

Zakon nije idealan iz pozicije poslodavaca, ali je svakako važan korak u sveobuhvatnoj reformi sistema fiskalizacije koji treba da ima za cilj izgradnju modernog, digitalnog i transparentnog fiskalnog okvira u FBiH, te očekujemo ubrzanu implementaciju Zakona, donošenje podzakonskih akata i vidljive i mjerljive efekte u što kraćem roku.