UPFBiH uputilo Ministarstvu finansija FBiH primjedbe u formi amandmana na Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Poreznoj upravi FBiH

Udruženje poslodavaca FBiH uputilo je Ministarstvu finansija FBiH primjedbe u formi amandmana na Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Poreznoj upravi FBiH.

Amandman UPFBiH odnosi se na propisivanje instituta apsolutne zastare, koji trenutno nije propisan u Zakonu o poreznoj upravi FBiH. To ujedno znači da porez ne zastarijeva i da porezna tijela mogu postupati uvijek i po vlastitoj volji.

Svrha instituta zastare je da doprinese ostvarenju pravne sigurnosti i sprečavanju stanja trajne pravne zaštite. Pravni poredak i pravna sigurnost ne trpe postojanje trajnog stanja u kojem se prava ne ostvaruju i obaveze ne izvršavaju i zbog toga se i vrijeme pravne zaštite mora ograničiti zakonom.

Predlaganjem uvođenja instituta apsolutne zastare ne želi se omogućiti neplaćanje poreznih obaveza, štaviše želi se doprinijeti efikasnosti rada poreznih organa i učinkovitijoj naplati poreza. Ukoliko se ne uvede institut apsolutne zastare za par godina porezni organi biće zagušeni ogromnim brojem starih predmeta, tako da će se dovesti u pitanje njihova efikasnost u rješavanju budućih poreznih prijava.

Propisivanjem apsolutnog roka zastare u Zakonu o poreznoj upravi FBiH izvršit će se harmonizacija propisa sa propisom u RS-u koji propisuje
da pravo Porezne uprave na naplatu poreznih obaveza u svakom slučaju zastarijeva istekom roka od šest godina od dana dospjelosti za plaćanje prijavljene porezne obaveze ili izvršnosti rješenja za plaćanje. Postojanje ovog roka u RS-, a nepostojanje u FBiH dovodi u neravnopravan položaj porezne obaveznike na području dva entiteta. Na ovaj način se diskriminiraju lica na području jednog entiteta, a Ustav BiH, u članu II.4. propisuje zabranu diskriminacije po bilo kojem osnovu.

Isti rok je propisan i u zemljama okruženja. Apsolutni rok zastare u Srbiji, Crnoj gori i Sloveniji je deset godina, dok je prema Općem poreznom Zakonu Hrvatske, pravo poreznog tijela na naplatu poreza zastarijeva za šest godina.

Apsolutni rok zastare predviđen je za indirektne poreze, pa čak i u prijedlogu novih zakona o doprinosima i porezu na dohodak koji su trenutno u parlamentarnoj proceduri. Kako se ne bi desilo da stupanjem na snagu pomenuta dva zakona dođe do nejasnoća u primjeni zakonskih odredbi, neophodno je izmijeniti Zakon o poreznoj upravi FBiH.