Otvoreno pismo Udruženja poslodavaca Federacije BiH čelnicima političkih stranaka u FBiH

Otvoreno pismo Udruženja poslodavaca Federacije BiH upućeno predsjedniku SDA Bakiru Izetbegoviću, predsjedniku HDZ-a Draganu Čoviću, predsjedniku SBB-a Fahrudinu Radončiću, predsjedniku SDP-a Nerminu Nikšiću, predsjedniku DF-a Željku Komšiću i predsjedniku HDZ-a 1990 Iliji Cvitanoviću. Pismo prenosimo u cjelosti.

Poštovani,

Obraćam Vam se u ime poslodavaca iz cijele Federacije Bosne i Hercegovine, u ime ljudi koji rade, proizvode, izvoze, investiraju, otvaraju nova radna mjesta. U ime onih zahvaljujući kojima se u najvećoj mjeri puni federalni i kantonalni budžeti, čiji je rad i djelovanje osnova razvoja Federacije BiH i Bosne i Hercegovine u cjelini.
Vjerujemo da ste preko svojih predstavnika u izvršnoj i zakonodavnoj vlasti Federacije BiH  upoznati da je tokom prošle godine Vlada Federacije BiH donijela više odluka i predložila zakone (koje je potom usvojio Parlament FBiH) čija je primjena umjesto poboljšanja poslovnog ambijenta u FBiH, kako je to navedeno u Reformskoj agendi, dovela do dodatnog pogoršavanja uvjeta poslovanja i investiranja na području FBiH.

Samo tokom 2016. godine Vlada FBiH je donijela deset zakona i odluka čija se primjena negativno odrazila na poslodavce i uvjete poslovanja u Federaciji BiH. Podsjećamo da je stupanjem na snagu Pravilnika o oporezivanju toplog obroka i regresa u oktobru prošle godine znatno povećana cijena rada i radnog mjesta u BiH. Također, primjenom odredbi Zakona o porezu na dobit FBiH iz 2016. godine, kojim se ukidaju olakšice za bh. izvoznike, izgubili smo između 2.000 do 2.500 radnih mjesta, jer sredstva koja su privrednici planirali uložiti u investiranje i otvaranje novih radnih mjesta sada se preusmjeravaju u javnu potrošnju i budžete, iako je (opet podsjećamo na Reformsku agendu) predviđeno smanjenje javne potrošnje.

U Federaciji BiH je u toku donošenje ključnih zakona poreske reforme, Zakona o porezu na dohodak FBiH i Zakona o doprinosima FBiH.

Svjesni neophodnosti reforme u oblasti poreza, maksimalno smo i konstruktivno uključeni u njihovo donošenje. Želimo naglasiti da Udruženje poslodavaca FBiH niti jednog trenutka svojim prijedlozima ne želi ugroziti funkcioniranje fondova zdravstvenog i penzionog osiguranja.

I ovom prilikom smo pokazali kooperativnost i načelno podržali predložene tekstove prednacrta Zakona o doprinosima i Zakona o porezu na dohodak, mada ni na koji način nismo bili uključeni u njihovo kreiranje.

Spremni smo da prihvatimo i dio tereta bolnih reformi, ali ne možemo prihvatiti da teret provedbe reformi pada isključivo na teret poslodavaca i uposlenika, što je u proteklom periodu najčešće bio slučaj. Insistiramo na tome da poreske reforme budu fiskalno neutralne, što je zahtjev Reformske agende, a one to prema predloženim Vladinim rješenjima u ovome trenutku nisu.

Zbog toga očekujemo da se paralelno sa procedurom za usvajanje ovih zakona intenzivira socijalni dijalog u cilju usvajanja kvalitetnijih tekstova zakona i njihove lakše provodivosti u praksi. Također, očekujemo da se paralelno sa ova dva zakona hitno u parlamentarnu proceduru upute i zakoni koji se tiču poslovnog ambijenta i koji će donekle ublažiti štetu koju će poslodavci radnici petrpjeti.

U procesu donošenja zakona koji vode poreskoj reformi, predložili smo izmjene i dopune odredbi šest zakona, za koje smatramo da bi ublažile pritisak reformi na poslodavce i uposlenike, relaksirale poslovni ambijent i umanjile cijenu rada u FBiH. Radi se o Zakonu o porezu na dobit FBiH, Zakonu o finansijskom poslovanju FBiH, Zakonu o reviziji FBiH, Zakonu o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju lica sa invaliditetom FBiH, Zakonu o mladima FBiH te Zakonu o zdravstvenom osiguranju FBIH.
 
Napominjemo da predložene izmjene idu isključivo u pravcu rasterećenja privrede i neće značajnije narušiti funkcioniranje fondova niti budžetsku stabilnost FBiH i kantona. Vjerujemo da imamo zajednički cilj, u smislu razvoja, novih investicija, kako stranih, tako i domaćih ulagača, jačanja ekonomske stabilnosti i suzbijanja sive ekonomije.

U tom smislu očekujemo da se svojim autoritetom uključite i djelujući kroz organe i tijela stranke na čijem ste čelu, djelujete prema Vašim predstavnicima u izvršnoj i zakonodavnoj vlasti, kako u pravom smislu imali dijalog o ključnim ekonomskim reformama u FBiH  s ciljem rasterećenja privrede i stvaranja povoljnijeg poslovnog ambijenta, čime ćemo svi zajedno osigurati značajniji priliv investicija, povećanje izvoza, više novih radnih mjesta što će u konačnici rezultirati stabiliziranjem budžeta i smanjiti potrebu dodatnih zaduživanja kako bi se održalo neometano funkcioniranje fondova i institucija BiH, FBiH, kantona i lokalnih zajednica.

Udruženje poslodavaca Federacije BiH sa svojim kapacitetima stoji Vam na raspolaganju u smislu dodatnih pojašnjenja i angažmana  našeg članstva u procedurama donošenja zakonske regulative s ciljem stvaranja povoljnijeg poslovnog ambijenta u BiH.