Predstavljen Program preventivnog djelovanja Kafa s inspekcijom

U prostorijama Federalne uprave za inspekcijske poslove u Sarajevu održana je konferencija za medije na kojoj je direktorica Uprave Ivana Prvulović predstavila Program preventivnog djelovanja inspekcije kod novoosnovanih privrednih društava na području Federacije BiH iz djelatnosti trgovine, turizma i ugostiteljstva „Kafa s inspekcijom".

Izlaganje direktorice Federalne uprave za inspekcijske poslove prenosimo u cijelosti:

Svrha inpekcijskog nadzora se postiže kroz osiguranje poštivanja zakona i drugih propisa u regulisanim oblastima.

Nasuprot tradicionalnim reaktivnim instrumentima koji su javnosti dobro poznati a ogledaju se u kažnjavanju, savremeni trendovi inspekcijskog nadzora kreću se ka alternativnim proaktivnim instrumentima. Jedan od takvih instrumenata je upravo Program preventivnog djelovanja inspekcije kod novoosnovanih privrednih društava na području Federacije BiH iz djelatnosti trgovine, turizma i ugostiteljstva „Kafa s inspekcijom” koji je kreiran na način da iscrpi zakonske mogućnosti preventivnog djelovanja inspektora u vršenju inspekcijskog nadzora.

Za skraćeni naziv Programa „Kafa s inspekcijom" smo upotrijebili simboliku konzumiranja kafe koja u našoj kulturi nosi uvijek pozitivnu konotaciju i asocira na prijateljski razgovor kako bismo naglasili da Program preventivnog djelovanja nije usmjeren na kažnjavanje, nego na savjetodavni prvi kontakt novoosnovanih subjekata iz oblasti trgovine, turizma i ugostiteljstva sa inspekcijom.

Ciljevi programa su:

• podizanje svijesti o funkciji i značaju preventivnog djelovanja inspekcije,
• edukacija subjekata nadzora,
• izgradnja povjerenja i pozicioniranje Federalne uprave za inspekcijske poslove kao organa koji je orijentisan prema stvaranju dobrog poslovnog okruženja,
• ohrabrivanje kompanija na dobrovoljnu usklađenost poslovanja sa zakonom, i
• preveniranje štetnih posljedica kršenja propisa.

U toku Programa, naši inspektori će prijavljene subjekte upoznati sa obavezama iz zakona i drugih propisa, ukazati na štetne posljedice koje mogu nastati zbog nepridržavanja propisa, dati informacije i savjete o djelotvornijem načinu izvršenja zakona i drugih propisa, upoznati subjekte sa oloakšicama utvrđenim zakonom i drugim propsima, a li i pravima i obavezama koje imaju u postupku inspekcijskog nadzora.

Privrednici često ističu da zbog velikog broja propisa i preopterećenosti administrativnim zahtjevima imaju povećane troškove i ne stižu da se u potpunosti posvete poslu, stoga je ovakav program savjetodavne podrške za lakše snalaženje u propisima i započinjanje poslovanja na zakonitim osnovama u direktnoj vezi sa olakšavanjem poslovanja, jer je upravo nedovoljno poznavanje ili razumijevanje pravila, koje dovodi do nenamjernog kršenja propisa, jedna od poteškoća s kojima se susreću novoosnovani subjekti.

„Kafa s inspekcijom”, kao jedinstven program savjetodavne podrške inspekcije novoosnovanim privrednim društvima na području Federacije BiH je sistemski, savremen i efikasan zakonski vid formalizacije otvorenog dijaloga javnog i privatnog sektora (inspekcija i privrednih subjekata), doprinosi

• pravnoj sigurnosti,
• unapređenju poslovnog ambijenta,
• optimizaciji uslova za zakonito poslovanje,
• racionalizaciji troškova poslovanja,
• smanjenju sive ekonomije, ali i suzbijanju korupcije.

Podizanjem stepena usklađenosti poslovanja sa zakonom, smanjuje se siva zona poslovanja i zona koruptivnog djelovanja i istovremeno ostvaruje cilj inspekcijskog nadzora – a to je poštivanje propisa.

Na Program preventivnog djelovanja inspekcije Kafa s inspekcijom se mogu prijaviti novoregistrovana privredna društva iz djelatnosti trgovine, turizma i ugostiteljstva, čija registracija nije starija od 60 dana od dana prijave na program.

Prijave se vrše putem online obrasca, koji je dostupan na web stranici FUZIP do 30.9.2024. godine.

Tokom provođenja preventivnog programa ćemo pratiti rezultate i efekte programskih provedenih aktivnosti na dnevnoj, sedmičnoj i mjesečnoj osnovi, a po okončanju programskih aktivnosti, Federalni tržišni inspektorat Federalne uprave za inspekcijske poslove će sačiniti potpuni izvještaj o rezultatima i efektima provedenih aktivnosti.

Očekujemo da će jedan od ishoda ovog posebnog programa koji realiziramo prvi put, biti i informacije o uočenim nedostacima koji nisu posebno propisani i sankcionisani zakonima i drugim propisima, kao i informacije o teškoćama u primjeni zakona i drugih propisa u postupku ostvarivanja prava i obaveza subjekata nadzora.

Ukoliko se ovaj program pokaže uspješnim, planiraćemo dalje provođenje preventivnih programa, što ni u kom slučaju ne znači da nećemo provoditi i programe pojačanih inspekcijskih nadzore, kako bismo uticali na uređenje stanja u svim oblastima našeg rada.

Bitno je naglasiti Zakon o inspekcijama FBiH propisuje da u inspekcijske poslove spadaju i preventivni poslovi koji podrazumijevaju poduzimanje preventivnih mjera i radnji radi sprečavanja povrede zakona i drugih propisa, sprečavanja nastajanja štetnih posljedica i otklanjanja uzroka koji bi doveli do štetnih posljedica ukoliko one nisu nastupile radi zaštite javnog i privatnog interesa i da inspekcija inače ima obavezu da primjenjuje pravno načelo pomoći stranci, tako da po službenoj dužnosti pazi da neznanje i neukost stranke i drugog učesnika u postupku ne bude na štetu prava koja im pripadaju.

U Federaciji BiH se, nažalost, još uvijek evidentira značajan stepen nepoštivanja propisa od strane subjekata nadzora, zbog čega je represivna funkcija inspekcije nažalost još uvijek najzastupljeniji oblik djelovanja. Imajući u vidu da inspekcije djeluju na osnovu utvrđenog činjeničnog stanja i srazmjerno počinjenom prekršaju, naša je namjera da pokušamo preventivnim djelovanjem uticati na smanjenje prekršaja.

Koristim priliku istaći da ću se na mjestu direktorice Federalne uprave za inspekcijske poslove zalagati za odgovornu regulaciju koja podrazumijeva da prema onima koji su opredjeljeni da posluju u skladu sa propisima odgovor inspekcijskog organa treba biti u vidu savjetodavne podrške. Odgovorna regulacija također podrazumijeva da one koji koriste i traže priliku da zaobiđu propise treba otkrivati i koristiti korektivne mjere, a prema privrednim subjektima koji su odlučni da posluju suprotno zakonu tj. da krše zakon treba koristiti represivne mjere, odnosno kažnjavati ih.

Na kraju, pozivamo novoosnovana privredna društva iz djelatnosti trgovine, turizma i ugostiteljstva da se prijave na preventivni program, a ostale privrednike da dobrovoljno usklade svoje poslovanje s propisima, kako ne bi bili predmetom represivnih inspekcijskih mjera", izjavila je direktorica Federalne uprave za inspekcijske poslove Ivana Prvulović.