Udruženje poslodavaca Federacije BiH
Tel. +387 33 552 460
Fax. +387 33 552 461

Na Domu naroda PFBiH usvojeni nacrti zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba i zapošljavanju stranaca

Na Domu naroda PFBiH usvojeni nacrti zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba i zapošljavanju stranaca
Na sjednici Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, održanoj 30. januara 2025. godine, usvojen je Nacrt zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba i Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca u FBiH.

Iz Ministarstva rada i socijalne politike saopćeno je da usvajanje ovog nacrta dio šireg reformskog paketa koji uključuje novi Zakon o radu i izmjene Zakona o zapošljavanju stranaca koje imaju za cilj unapređenje poslovnog ambijenta i zaštitu radnika.

Federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić podsjeća da su prošle godine usvojili izmjene Zakona o radu koje su prepoznale legalan rad studenata, a sada rade na izradi novog Zakona o radu, koji će kroz široku javnu raspravu uključiti prijedloge svih zainteresiranih strana.

Usvajanje ovog zakona nije samo tehničko pitanje, već i strateška odluka o budućnosti rada i ekonomije u Federaciji BiH, navodi se u saopćenju.

Jedan od ključnih problema s kojima se suočava tržište rada u Federaciji BiH jeste neprecizna evidencija nezaposlenih, što rezultira lošim planiranjem i raspodjelom resursa.

Na evidencijama je oko 255.000 nezaposlenih, dok je u Republici Srpskoj taj broj 56.000, ali ne zato što tamo ima više zaposlenih, već zato što su oni reformisali svoje evidencije i jasno odvojili aktivne od pasivnih tražilaca posla.

S druge strane, poslodavci u Federaciji BiH već godinama upozoravaju na nedostatak radne snage, iako se na papiru čini da imamo veliki broj nezaposlenih.

Prema procjenama, u Federaciji BiH trenutno nedostaje između 20.000 i 30.000 radnika u uslužnim djelatnostima, građevinarstvu i drugim deficitarnim sektorima.

Ovaj zakon će omogućiti bolje upravljanje ovim izazovom i smanjenje jaza između ponude i potražnje radne snage.

Također, zakon će redefinirati ulogu službi za zapošljavanje, koje su do sada bile više administrativni servisi za isplatu socijalnih naknada nego što su se bavile svojim primarnim zadatkom, posredovanjem u zapošljavanju.

Sada će njihov primarni fokus biti povezivanje radnika s poslodavcima, provođenje aktivnih mjera zapošljavanja i osiguravanje efikasnijeg tržišta rada.

"Jedan od izraženih strahova koji se ranije spominjao prilikom rasprave o ovom Zakonu bio je da će neko ostati bez zdravstvenog osiguranja ili egzistencijalne naknade. Ovaj zakon ne oduzima nikome prava, niti je to ni na koji način predviđeno ijednim članom ovog Zakona", navodi se u saopćenju Federalnog ministarstva rada i socijalne politike.

Iz Ministarstva su također saopćili da je usvojeni Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca u FBiH upućen u daljnju parlamentarnu proceduru. Dodaju sa se ovim zakonskim rješenjem predviđa pojednostavljenje i ubrzanje administrativnih procedura za izdavanje dozvola stranim radnicima, a što će omogućiti poslodavcima da lakše angažuju potrebnu radnu snagu, posebno u deficitarnim sektorima.

"Ovim izmjenama ne uvode se nove kvote za zapošljavanje stranaca, jer je to u nadležnosti državnih institucija, već se isključivo olakšavaju postojeće procedure kako bi poslodavci u ključnim sektorima pravovremeno dobili potrebne radnike. Sektori poput građevinarstva, turizma, ugostiteljstva i prerađivačke industrije suočavaju se s velikim deficitom radne snage, a ovaj zakon pomaže u rješavanju tog problema, bez ugrožavanja prioriteta zapošljavanja domaće radne snage" kazao je federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić prilikom obrazlaganja ovog zakona delegatima u Domu naroda.

Iz Ministarstva navode da prema trenutnim podacima, u 2025. godini ukupna godišnja kvota radnih dozvola za novo zapošljavanje stranaca u BiH iznosi 4.409 dozvola, od čega se na Federaciju BiH odnosi 2.400 dozvola, a što predstavlja povećanje od pet posto u odnosu na prethodnu godinu.

"Za usporedbu, i zemlje regiona kontinurano prilagođavaju svoje politike kako bi odgovorile na potrebe tržišta rada. Crna Gora je za 2025. godinu utvrdila kvotu od 21.620 dozvola za zapošljavanje stranaca, uz dodatnih 2.370 dozvola za sezonske radnike. Srbija je do augusta prošle godine izdala 15.707 dozvola za strane radnike, a Hrvatska je samo prošle godine izdala oko 160.000 radnih dozvola kako bi popunila deficitarna zanimanja u građevinarstvu i turizmu" navodi se u saopćenju Ministarstva.

Dodaju da ovi podaci pokazuju da zemlje u regionu aktivno rade na prilagođavanju svojih tržišta rada potrebama privrede. Usvajanjem ovog zakona, Federacija BiH prati taj trend i omogućava privrednicima da ne zaostaju za konkurencijom u regiji, dok se istovremeno osigurava da angažovanje stranih radnika bude dopuna u sektorima gdje je manjak radne snage, a ne zamjena za domaće radnike.

"Ovaj zakon je dio šire reforme tržišta rada u Federaciji BiH, koja uključuje i Zakon o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih, čiji je cilj preciznije definisanje evidencija nezaposlenih i efikasnije usmjeravanje budžetskih sredstava za aktivne mjere zapošljavanja" navode iz Ministarstva.

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike planira prvi put provesti široku javnu raspravu prije samog nacrta zakona, kako bi se osigurala što veća transparentnost i uključivanje svih relevantnih aktera u proces izrade novog zakonskog rješenja koje će zaštititi prava radnika, ali i omogućiti fleksibilnost poslodavcima, saopćeno je iz ovog ministarstva.